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Elections en Turquie : Quelle sera la puissance du prochain président turc ?

Ecrit par Hakan Akgün, 2018-07-03 10:32:51


Il ne fait aucun doute que le plus gros problème pour la plupart des électeurs lors des élections turques était l’état de l’économie du pays.

Mais l’impact le plus immédiat de la victoire du président Recep Tayyip Erdogan est qu’il présidera désormais un tout nouveau système de gouvernement présidentiel.

Il a été approuvé lors d’un référendum controversé l’année dernière, et c’est un système que M. Erdogan semble avoir conçu en pensant à un homme, lui-même.

Le poste de Premier ministre a été aboli et le pouvoir exécutif transféré au président, qui deviendra à la fois chef de l’Etat et chef du gouvernement.

Il nommera directement les ministres, de nombreux juges et bureaucrates, et un ou plusieurs vice-présidents. Il n’y aura pas de vice-président élu.

Le budget national, précédemment fixé par le parlement, sera désormais rédigé par le président. Si le parlement refuse de l’adopter, le budget de l’année précédente restera en vigueur.

Le Parlement pourrait destituer M. Erdogan, s’il y a une majorité des deux tiers en faveur. Mais le jugement final sera rendu par la cour constitutionnelle, dont la plupart des membres sont nommés par le président lui-même.

La Commission de Venise, qui fournit des conseils juridiques au Conseil de l’Europe (dont la Turquie est membre), a exposé en détail ses préoccupations concernant nombre de ces réformes.

Dans un rapport sur les changements constitutionnels de la Turquie, rédigé avant le référendum, il concluait qu ’"ils conduisent à une concentration excessive du pouvoir exécutif entre les mains du président et à l’affaiblissement du contrôle parlementaire de ce pouvoir".

D’un autre côté, le parti au pouvoir Justice et Développement (AKP) de M. Erdogan insiste sur le fait que de nombreuses nouvelles mesures sont progressistes.

Les tribunaux militaires sont abolis et en principe, les lois prévaudront sur les décrets présidentiels. Il fait valoir que le nouveau système sera meilleur, fournissant la stabilité dans une période de turbulence.

"Le président est élu par le peuple et il est directement responsable de l’urne", a déclaré Zeynep Jane Kandur, membre du conseil d’administration de la branche de l’AKP à Istanbul.

"Ce n’est pas un affaiblissement de la démocratie, c’est une augmentation de la démocratie parce que le président est directement élu par le peuple".

Le gouvernement dit qu’il se compare avec d’autres systèmes présidentiels en Occident. Mais cela résiste-t-il à un examen minutieux ?

États Unis

Aux États-Unis, la séparation des pouvoirs est clairement établie - exécutive, législative et judiciaire.

Si le Congrès rejette un budget, le gouvernement fédéral se ferme jusqu’à ce qu’un compromis soit trouvé.

Le président nomme les juges et les membres du cabinet, mais le Congrès doit les approuver.

France

En France, un Premier ministre est toujours à la tête du gouvernement et est parfois issu d’un parti différent du président.

Le président français nomme trois juges sur neuf au plus haut tribunal du pays, alors qu’en Turquie il sera de 12 sur 15.

Il y a aussi un point plus large qui mérite d’être souligné : vous ne pouvez pas évaluer une constitution sans tenir compte des politiques qui l’entourent.

Et en Turquie, l’opposition s’inquiète de voir M. Erdogan détenir toutes les rênes du pouvoir. Selon eux, une meilleure comparaison est la Russie de Vladimir Poutine.

"Le nouveau régime qui prend effet à partir d’aujourd’hui est un danger majeur pour la Turquie", a déclaré le candidat à la présidentielle défait Muharrem Ince du Parti républicain du peuple (CHP).

"Nous avons maintenant pleinement adopté un régime de domination par un seul homme."

La nouvelle constitution exige que les élections présidentielles et parlementaires aient lieu le même jour tous les cinq ans, et qu’un président puisse servir un maximum de deux mandats. (Il n’y a pas de disposition pour les élections de mi-mandat comme celles des États-Unis.)

Il y aurait aussi la possibilité d’un président pour un troisième mandat, si le second était tronqué par la convocation d’élections anticipées.

Et il convient de rappeler que M. Erdogan est déjà au pouvoir depuis 15 ans, d’abord en tant que Premier ministre puis en tant que président.

Cette élection l’a bien placé sur la voie d’une ambition de longue date : être président en 2023, à l’occasion du centenaire de la fondation de la République turque.

Il a toujours des millions de fervents partisans à travers le pays, et il fait valoir que le nouveau système présidentiel donnera à la Turquie un leader fort capable de faire face plus efficacement aux nombreux défis auxquels elle est confrontée.

"C’est ce que les gens veulent", a déclaré Mme Kandur, "parce que cela donnera au pays un meilleur gouvernement".

Les leaders de l’opposition sont en désaccord et ils ont fait campagne pendant les élections en promettant de renverser la plupart des changements constitutionnels. La Commission de Venise - bien qu’elle ne puisse forcer la Turquie à changer quoi que ce soit - partage beaucoup de leurs préoccupations.

Il met en garde contre "un régime présidentiel qui ne dispose pas des freins et contrepoids nécessaires pour éviter de devenir autoritaire".

Source : BBC Word

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